【政协委员议民生】完善配套政策提升中医药服务能力

今年7月1日，《中华人民共和国中医药法》正式实施，第一次从法律层面明确了中医药的重要地位、发展方针和扶持措施，为中医药事业发展提供了法律保障。我市（广东省梅州市）向来重视中医药事业的发展，近年来中医药服务能力明显提升，但与群众日益增长的医疗保健需求仍有一定差距。今年以来，不少政协委员在委员工作室活动平台建议，出台完善配套政策措施，加快“软硬”环境建设，全面提升中医药服务能力。

名老中医在基层卫生服务中心中医馆对青年医生传帮带。(李玉娇摄)

现状 中医药高层次人才不足、出现断层

记者走访我市卫计系统了解到，近年来，我市中医药事业发展虽然取得一些成绩，但全市各级中医医院发展仍不平衡，尤其是基层中医医院的基础设施薄弱、服务能力处于较低水平。另外，中医药方面的高层次人才不足。因一批老中医相继退休，中青年难以为继，出现人才断层、青黄不接的窘境，这种情况基层中医医院尤为突出。

建议 出台配套措施支持中医药事业发展

记者从市政协科教卫体委委员工作室了解到，今年以来，市政协收到不少关于振兴梅州中医药事业相关的委员建议。市民革在今年初提出建议，一是出台完善配套政策措施，如出台一些医保支付方面对中医药的倾斜优惠政策，在中医药人才引进方面给予编制、待遇等优惠政策。二是加快“软硬”环境建设，全面提升中医药服务能力。如培养和引进一批中医学科带头人，重视发挥名老中医的引领传承作用，培育一批中医医学领军人才和青年医学人才。同时，加强硬件设施建设，力争早日把市中医医院、市第二中医医院建成“三级甲等”医院。三是通过义诊、专题讲座等形式，普及中医药知识，营造全社会支持中医药发展的社会氛围。

部门 继续实施基层中医药服务能力提升工程

针对政协委员的建议，相关部门表示一些工作正在推进中。记者从市卫计局了解到，我市正稳步推进各级中医医院的规划建设，2017年已争取省级专项资金(分三年投入)3.29亿元，其中2.4亿元推进平远县、蕉岭县和大埔县3间40万以下人口的县级中医医院整体迁建项目，其余资金用于支持丰顺县、兴宁市中医医院异地迁建项目，五华县中医医院改扩建项目，以及梅州市第二中医医院、梅县区中医医院配置设备项目。同时积极推进梅州市中医医院、梅州市第二中医医院(创三甲)和梅县区中医医院(创二甲)上等达标工作。在中医药人才培养方面，下一步拟争取政府专项资金，依托广州中医药大学、嘉应学院医学院教学和师资资源，开展各类中医药人员培训，如梅州市中青年优秀中医临床人才研修项目、中医药适宜人才培训班等。下一步，将加强中医类别全科医生培养工作，将基层全科医生培养项目列入“卫生强镇”创建指标之一，积极争取省财政支持基层全科医生岗位补助项目。此外，继续发挥名老中医药专家引领传承作用，通过流动坐诊、讲座等形式传帮带培养中青年优秀中医人才。

据市卫计局相关工作人员介绍，近年来，我市积极实施基层中医药服务能力提升工程。例如，在基层医疗卫生机构开展中医馆建设，目前我市有中医馆建设项目133个，覆盖了所有建制镇卫生院(含有条件的分院)和社区卫生服务中心。记者了解到，中医馆建成之前，基层的中医医疗资源零零散散、设备简陋。中医馆建成后，基层中医诊疗环境得到改善、设备得到更新、中医药文化氛围得到加强。市第二中医医院等医院的名老中医还会定期到基层中医馆流动坐诊。今年，我市启动实施基层中医馆服务能力再提升工程，在中央和省财政投入的基础上，进一步加大地方政府投入和单位自筹，同时鼓励社会资本捐助，对全市基层中医馆进行提档升级建设，进一步提升基层中医药服务能力，为基层老百姓提供更加优质的中医药服务。

2