行业信息监控周报第87期

一、政策法规

1. 山西:黄芪等10种中药材将成产业主角。10月24日，省农业厅印发《山西省道地中药材产业发展规划》（讨论稿），我省将依托道地中药材品种优势和野生资源丰富、山区面积大的特点，重点发展黄芪、党参、黄芩、连翘、远志、地黄、山药、柴胡、款冬花、山茱萸10个重点品种的种植，以及连翘、沙棘、山桃、山杏、野酸枣、猪苓、甘草、知母、苦参等品种的野生抚育，力争3年后全省中药材标准化生产面积达到400万亩，年产量达4亿公斤，年产值达50亿元。今后几年，我省将实施“2134”中药材产业发展工程。即在全省范围内建立黄芪、黄芩、党参、柴胡、远志、地黄、连翘等20个道地中药材优势品种基地县；扶持100个示范作用强、运作规范的中药材专业合作社；支持30个年产值在5000万元以上的中药龙头企业，列入我省农业产业化“513”工程给予扶持；建设400万亩道地中药材标准化生产基地，把我省打造成一流的国家中医药现代化产业基地。
                                                          ---选自中药材天地网  2012年10月25日

2.中药材流通追溯体系建设将试点。商务部近日下发通知，2012年中央财政将支持河北保定市、安徽亳州市、四川成都市和广西玉林市开展中药材流通追溯体系建设试点。据了解，现阶段中药材流通不适应中医药事业发展和中药材市场需求扩大的问题愈发突出，中药材流通的组织化程度低，交易方式落后，索证索票、购销台账制度欠缺，制假掺假等问题不断显现。通知要求，在试点城市建设覆盖主要中药材品种、中药材种植和养殖企业、中药材经营户与经营企业、中药饮片和中成药生产经营企业、医疗机构以及零售药店等交易主体参与的来源可追溯、去向可查证、责任可追究的中药材流通追溯体系。此次参加试点的城市将按照与中央数据平台对接的统一标准，开发(购买)应用软件，实行买卖交易主体及中药材品种、产地等相关信息的电子化登记与电子结算，对各品种中药材进行规范化包装和粘贴可追溯标识，建设中药材从种植(养殖)、流通到饮片及中成药加工和使用的全过程追溯子系统。
                                                                 ---选自药通网  2012年10月28日

3. 国家药监局注销4个药品批号。近日，国家食品药品监督管理局在其官网上发布消息：根据《药品注册管理办法》的有关规定，该局同意注销吉林、江西两省4种药品的批准证明文件和批准文号。被注销的4种药品为：吉林吉春制药有限公司生产的乙肝解毒胶囊（国药准字Z22021592）以及江西福仁堂药业有限公司生产的生脉饮（国药准字Z36020437）、杞菊地黄口服液（国药准字Z36020438）和肾宝糖浆（国药准字Z36021955）。
                                                         ---选自慧聪制药工业网  2012年10月26日

4. 精神卫生法酝酿27年后出台 有效防止“被精神病”。“赞成142票,反对1票,弃权2票。”10月26日上午,《中华人民共和国精神卫生法》(下称精神卫生法)获十一届全国人大常委会第二十九次会议表决通过。强制收治:自愿为原则,强制为例外。关于送诊,草案三次审议稿均有规定,精神卫生法最终规定:除个人自行到医疗机构进行精神障碍诊断外,疑似患者的近亲属可将其送诊;对查找不到近亲属的流浪乞讨疑似精神障碍患者,由当地民政等有关行政部门按职责分工送诊;疑似患者发生伤害自身、危害他人安全行为或有这方面危险的,其近亲属、所在单位、当地公安机关应立即采取措施制止,并将其送诊。诊断程序方面,精神卫生法规定:精神障碍的诊断,除法律另有规定外,不得违背本人意志进行确定其是否患有精神障碍的医学检查。该法明确强调,精神障碍患者的住院治疗,“实行自愿原则”。委托鉴定:属医疗鉴定,可司法救济。根据精神卫生法的规定,精神障碍患者已发生危害他人安全,或有危害他人安全的危险的,患者或监护人对需住院治疗的诊断结论有异议,不同意实施住院治疗的,可以要求再次诊断和鉴定。如果患者在再次诊断、鉴定后还有异议怎么办?精神卫生法增加了司法救济条款:精神障碍患者或者其监护人、近亲属认为行政机关、医疗机构或者其他有关单位和个人违反本法规定侵害患者合法权益的,可依法提起诉讼。
                                                                ---选自新华网  2012年10月29日

5. 广东：全省平价药店每月须上报药价。广东省物价局昨日对《关于药品及药品原材料价格采集报送管理的暂行办法》进行公示，《办法》提出建立反映市场供求状况的药品价格动态调整机制，属国家基本药物和广东省增补按基本药物管理的药品以及原料药价格信息实行半年一报，其余药品每年一报，药品平价商店则每月一报。地级以上市将执行：《办法》提出，各地级以上市价格主管部门应在本市区内及所属县区选取3家以上经营规范、信誉良好的社会零售药店和2家以上未执行全省药品集中招标采购价格的医疗机构固定报送药品购销价格等信息。每月5日前完成报送：药品及原料药价格等信息实行定期报送。药品平价商店平价药品价格信息每月报送一次，于每月的5日前完成；属国家基本药物和广东省增补按基本药物管理的药品价格信息，以及原料药价格信息，每半年报送一次，于每年的8月和次年的3月底前完成；其余药品每年报送一次，于次年的3月底前完成。
                                                                 ---选自医药网  2012年10月26日

6. 深圳年内或出台对民营医院鼓励政策。为了推动民营医院在深圳的发展，深圳市副市长吴以环在论坛上透露，深圳正紧锣密鼓制定一系列加大招医引资鼓励民营医院发展的方案，若获得通过，将对深圳市民营医院的发展起到极大推动作用。深圳市卫人委医政处处长廖庆伟在接受《第一财经日报》记者采访时表示，目前条文已基本成熟，将报送市委市政府常务会议审议，预计年内出台。这将是一揽子鼓励政策，通过奖励、设立补贴及限定土地用途及价格等方式推动民营资本进入医疗领域。
                                                             ---选自东方财富网  2012年10月26日

7. 中国器官分配系统将全国执行 全由计算机调配。自去年4月起，这个调配人体器官的计算机系统开始在全国160多家拥有器官移植资质的医院做试点，广州军区广州总医院是其中一家试点单位。今年10月10日，卫生部在总结了过去一年多的试点经验后，宣布已经制订《中国人体器官获取与分配管理办法（试行）》（以下简称《办法》），并将于近日印发全国。这意味着，“中国器官分配与共享系统”即将被要求强制执行。《办法》规定，任何医院或医务人员如果绕开系统，自行分配人体器官，将获得可能包括刑罚在内的一系列处罚。在这个系统的总设计师、香港大学医学院教授王海波看来，这将成为中国器官捐献领域的里程碑事件。“以前是个人说了算，今后是国家说了算，人体器官将会以国家的名义进行公平、公正、公开地分配。”王海波对中国青年报记者说。
                                                                 ---选自医药网  2012年10月24日

8. 广东10月底前全面启动廉洁诚信医院创建工作。广东省卫生系统创建“廉洁诚信医院”暨聘请政风行风特邀监督员视频会议22日在广州举行，记者从会议上获悉，该省在10月底前全面启动“廉洁诚信医院”创建工作。根据规划，广东将在10月底前全面启动“廉洁诚信医院”创建工作，在今年底前完成工作部署和查摆问题，明年上半年完成“廉洁诚信医院”的各项制度建设。2013年为全省“廉洁诚信医院创建年”，将在全省公立医院中全面开展创建“廉洁诚信医院”、“廉洁诚信科室”活动，各医务人员开展争当廉洁诚信医生、护士活动；民营医疗机构也要积极开展创建“廉洁诚信医疗机构”的活动。
                                                               ---选自新浪健康  2012年10月23日

二、行业动态

1. 山东平邑县以地理标志产品保护为契机壮大金银花特色产业发展。位于山东沂蒙山腹地的平邑县，是正品金银花的原产地和主产区，栽植金银花已有200多年的历史。近年来，该县先后获得国家金银花GAP标准化生产基地、国家绿色食品金银花原料基地、金银花国家地理标志认证基地、平邑金银花国家注册商标等认证，中国唯一一家以金银花为主的GAP认证基地——山东三精制药药源基地就在该县的郑城镇。目前，该县金银花种植面积4.3万公顷，其中通过农业部认证的绿色食品原料标准化基地0.6万公顷，年产干花1500万公斤。所产金银花以花蕾大、色泽纯正、绿原酸和木犀草苷含量高而享誉国内外，品种质量和产量均居全国之首。
                                                          ---选自中药材天地网  2012年10月26日

2. 山西成立药店专委会 药店“抱团”结盟降成本。26日，由多家药店联合发起的山西省零售商行业协会零售药店专业委员会在太原成立，多家药店“抱团”结盟，以减少中间环节，降低药店采购成本。据悉，该专委会成立后将规范会员经营行为，为企业提供各种资讯，开展岗位、职业技能培训；定期开展零售药店与上游生产、批发企业的信息交流、产品展示、采购订货、技术推广等活动，实现药店与厂家直接对接，减少中间环节，降低采购成本。
                                                             ---选自医药资讯网  2012年10月27日

3. 北京市卫生局：医生索要红包患者可以举报。继北京市卫生局公布治理商业贿赂的“廉政账号”后，截至昨日，北京多家医院均已公布了红包、回扣举报电话，表示接受社会监督。患者可向院方反映医生收红包：上月，北京市卫生局宣布在卫生系统各级各类公共卫生服务机构开展抵制红包、回扣活动，同时要求各家医疗机构向患者及家属公布红包、回扣的举报电话。卫生局将专门督导“抵制红包”：对于患者馈赠的红包当时难以拒绝的，北京市卫生局已公布了治理商业贿赂的“廉政账号”01090520500120111027404(北京银行)，供医务人员上交红包、回扣。
                                                               ---选自新浪健康  2012年10月29日

4. 广药集团牵手清远市政府共建健康产业基地。在昨日举行的广东省推进中医药强省建设工作会议上，广药集团总经理李楚源与清远市市长江凌代表双方正式签订战略合作协议，共建大南药大健康产业基地。这是广药集团继王老吉大健康总部和产业基地落户南沙之后，又一个与地方政府合作的超大型产业基地项目。与王老吉南沙总部基地侧重于大健康产业不同的是，广药集团清远基地将会“大南药”和大健康产业兼而有之。据悉，双方的合作将涉及药材种植、提娶物流、科研等整条产业链打造。其中，广药集团将与清远市政府合力打造集药材物流、电子商务为一体的南方中药材中药饮片物流集散中心，同时齐力建设以穿心莲、溪黄草等为代表的中药材种植基地，广药集团还将在清远自主建设大健康中药提取物生产基地。而在科研上，广药集团在清远建立了“大南药国家重点实验室”分部。
                                                           ---选自中国药材市场  2012年10月25日

5. 粤药材化橘红将入《美国药典》。笔者昨日从中山大学独家获悉，中、美两国药典委员会联手合作，推动中药材进入《美国药典》，广东道地药材化橘红已被列入其中，这将填补广东中药材对接国际权威标准的空白。由于全球有140多个国家认可《美国药典》，这意味着，化橘红这一广东“土生土长”的中药材将真正撬开国际市场，为中医药国际化提供技术示范。
                                                           ---选自中国药材市场  2012年10月25日

6. 贵州154个苗药进国家药品标准。10月22日，记者从贵州省食品药品监督管理局了解到，截至目前贵州省已有154个民族药(苗药)成方制剂被收录进入国家药品标准，其品种数占全省中西药制剂品种总数的16%左右，76个品种获得专利保护。据悉，贵州省将着力培育天麻、杜仲、太子参等10个左右品种，在种植规模、药材产量、市场占有率等方面达到全国第一，力争到2015年市场占有率到20%以上的品种有20个以上。
                                                               ---选自新浪健康  2012年10月23日

7. 樟树全国药材药品交易会打造医药高端品牌。从正在举办的樟树第43届全国药材药品交易会上了解到，由于细化了药材药品交易展示区域，新增了“全国品牌企业中成药交易展”等专业设置，本届樟交会由原来的综合性会展转变为专业性会展。作为提升会展档次的品牌展会――“全国品牌企业中成药交易展”汇聚了山东东阿阿胶(42.06,0.28,0.67%)、北京同仁堂(18.00,0.09,0.50%)等30余家全国百强医药生产企业。值得注意的是，品牌展中汇聚了东阿阿胶、云南白药(63.19,0.19,0.30%)、天士力(52.66,-0.14,-0.27%)等9家“医药品牌高端俱乐部”成员单位，在最突出、最明显的展区联手进行了整体展示。
                                                           ---选自中国药材市场  2012年10月23日

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